李飞昊 四川法治报全媒体记者 张伟

　　今年以来，巴中恩阳区整合法治监督资源，探索成立区法治监督中心，创新监督方式，对社会关注度高、群众反响强烈的执法司法单位，开展法治蹲点督察，切实提升严格规范公正文明执法水平，依法保障市场主体合法权益，服务促进企业健康发展。

　　目前，已完成对2个政法单位开展法治蹲点督察，发现个别案件程序违法、行政处罚未执行等8类60余个问题；已督促整改问题40余个。

　　组建“1”支督察队伍，确保监督有力

　　建立法治蹲点督察专家库。在区级执法司法部门、区法学会和区政府法律顾问团，选取业务素质好、工作责任心强的业务骨干44名，组成法治蹲点督察专家库。成立法治蹲点督察工作专班。

　　根据被督单位实际，在区法治监督中心、法治蹲点督察专家库，有针对性的抽取8—10名人员，组成法治蹲点督察工作专班。设立问题整改跟踪组。在督察发现问题的同时，组建问题整改跟踪组，全程跟踪、督办问题整改，确保发现的问题清零销号。

　　紧盯“2”类监督对象，确保监督有方

　　紧盯政法单位。综合开展政治督察、纪律作风巡查、案件交叉评查、走访测评调查，对政法单位开展全覆盖蹲点督察，切实促进公正司法。

　　紧盯行政执法单位。通过重大行政案件处罚备案审查、行政执法案件集中评查、涉市场主体行政执法专项检查等形式，对重点行政执法单位开展法治蹲点督察，切实促进规范执法，着力优化法治化营商环境。

　　突出“3”项监督方式，确保监督有效

　　“多方谈”。召开蹲点督察工作组进驻被蹲点单位座谈会，听取执法司法工作推进、执法司法涉企领域专项活动开展等情况汇报；与被督察单位的班子成员、中层干部、一线执法人员开展面对面交谈，了解问题相关情况，查找短板弱项。

　　“立体评”。执法检查与行业专项治理活动相结合，案件评查与社会调查相结合，蹲点工作人员充分走访市场主体、社会群众，立体化评价被督察是否存在过度执法、粗暴执法、选择性执法、司法不公等问题。

　　“深度访”。利用座谈会、实地走访等形式，深入群众、深入一线，实地走访了解群众、涉诉案件和问题案件的当事人、知情人等，深度查找案情症结缘由、是非曲直。同时，设立投诉举报电话、邮箱等，多渠道收集被蹲点督察单位的问题及建议。

　　明确“4”种处置手段，确保监督有果

　　督促立行立改。对在蹲点督察中，发现的一般性瑕疵问题，交由被督查单位立行立改。

　　运用通报批评。对在督察中发现的典型性瑕疵问题，在全区进行通报批评。

　　主动向上汇报。对督察中发现的重大问题，将有关情况向区委、市级主管部门报告。

　　依纪依法移交。对在督察中，发现的违法违纪线索，依纪依法移交。